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新加坡和印尼经过两年多的谈判之后，终于就双边引渡条约和国防合作达成共识，让这两项纠葛已久的问题画上句点。

虽然两国的外交和国防部长在李显龙总理和尤多约诺总统本周五见证下签署两项协定之后，印尼方面仍需得到国会的批准才能让协定生效，但这个发展值得我们乐观以待。

由于协定的内容要到本周五在峇厘签约时才对外公布，目前仍无从判断双方到底作出何种让步，才让谈判峰回路转，但这已显示，两国在排除障碍、缩短差距、走向合作方面，其实充满可能。只要通过谈判、磋商、让步的方式，双方未来仍可能达成更多共识，并解决许多悬而未决的问题。这种平等合作、互敬互重的原则，正是亚细安合作精神的体现。

就如外长杨荣文所说，这回双方在谈判时都充满善意，了解到彼此要达成共识，就有必要互相让步。他也强调，这两项重要协定取得突破，已为新印双边维持友好关系和促进未来合作奠下了良好的基础。

将新加坡形容为良好邻居的印尼外长哈山也认为，这项进展将为加强双边关系作出巨大的贡献。同时他也表明，双边引渡条约和国防合作协定是两国分别经过了11轮和八轮谈判之后取得的成果，而这些成果已意味着两国都有决心要加强双边的关系。

哈山的谈话，正好说明新印之间要消弭彼此之间方方面面的矛盾，走向衷诚合作，最重要的还是政府强烈的政治意愿和决心，否则难有实质的进展。而这回的谈判之所以取得突破，正是印尼政府排除国内的杂音，果敢表现强烈政治意愿和决心的反映。

当然，新印这回达成协议可说得来不易，尤其是过去两个月来，印尼政府一方面颁布陆沙出口禁令，杜绝商家将陆沙出口到新加坡，更进一步阻挠花岗石出口，并且扣留了运载花岗石的新加坡船只和人员，至今仍未释放。这些事件，再加上印尼官方将引渡条约迟迟未能签订归罪于新加坡，都给这回的谈判增加难度。而在阻力重重、杂音干扰的情况下，谈判依然取得进展，确实令人欣慰。

然而，新印两国如果要真正体现合作精神，这两项协定只是一个开始，双方目前便有一些尚未启动的合作项目等待落实，而且也存在许多合作的空间等待开发。这些，都需要双方作出更大的努力。

两国领导人去年6月签署，在峇淡、民丹及吉里汶全面合作兴建经济特区的计划，便是典型的例子。这个合作计划从签署至今已经十个月，但绝大部分的合作项目至今仍未有任何进展。这不只让人对其积极性感到怀疑，而且也可能损及合作双方的信誉。在这方面，新加坡正可发挥各种各样的优势，将投资者引进经济特区，而印尼则有必要在各种软硬件方面给予配合。

无论如何，新印在引渡条约和国防合作方面取得进展，可说是两国合作的良好开端，也是两国领导人在寻求合作方面展示强烈政治意愿的反映。

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