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全国第二次石材产业集群发展研讨会

各位领导、专家：
大家好！今天很高兴能够代表云浮市来参加全国第二次石材产业集群发展研讨会。石材产业是云浮市的传统特色产业。今年8月，云浮市人民政府制订了《云浮市打造百亿石材产业集群实施方案》，以进一步调整优化石材产业结构，推进云浮市石材产业技术进步，提高石材产业竞争力，实现产业聚集发展，打造云浮市百亿石材产业集群。下面，我就云浮市如何着力打造百亿石材产业集群向大家做个介绍：
一、云浮市石材产业发展现状和发展目标

（一）石材产业基础。
云浮市是全国四大石材基地之一，具有200多年的发展历史，素有“云石王国”之美誉。目前，云浮市石材加工向“高、精、特、全、优”方向发展，已形成了13大系列、23大门类、1000多个花色品种，产品畅销国内外，成为全国最大规模的国内外名优石材加工、生产基地之一。全市现有石材企业2676家（其中人造石企业15家），这些企业集中分布在云城区,相对分布在云安县。2008年生产各类板材3193万平方米，完成工业总产值50.2亿元。产业链对应的石材机械生产已经初具规模，云城区石材机械加工3625台套，完成产值1.88亿元。物流服务配套等分支产业也基本形成，相关分支产业有力地推进石材产业整体可持续发展。

广东云浮云城区发言代表

（二）石材产业特色品牌。

2004年以来，云浮市石材产业先后获得“中国石材基地中心”、“中国石材流通示范基地”、“中国人造石之都”和“广东省民族民间（石雕）艺术之乡”、“中国民间文化艺术（石雕）之乡”等称号；云浮市石材产业集群被认定为广东省产业集群升级示范区。这些特色品牌的形成,是产业发展提升过程的必然结果,有效地扩展了产业整体形象，也为今后提升产业品位积累了产业文化基础。

（三）存在的主要问题。

一是企业规模小,缺乏自主品牌，单体竞争力弱。虽然已经形成一些有规模的企业，但还没有催生集团化、带动性强的龙头企业。二是技术装备水平、管理水平和创新能力有待提高。三是占用土地资源多，综合产出效益水平偏低。四是行业自律体系尚未完善，企业间恶性竞争突出。五是进出口逆差大，进出口规模不对称。六是缺乏石材废渣综合利用处置场所。

（四）发展目标

到2013年，云浮市石材产业年产值实现超百亿元。主要发展重点：

1、天然大理石、花岗石板材，实现销售收入超60亿元。

2、人造石板材，实现销售收入超20亿元。

3、石材机械、石材生产工作母机及配件生产（锯、磨、切、输送等），销售收入超10亿元。

4、服务配套产品，包括石材生产消耗品（磨料-人造金刚石、磨具、切割基体、抛光材料、包装材料、装修材料等）；人造石生产辅助材料（不饱和聚脂树脂、引发剂、促进剂、填补剂、色糊、色母等）。实现销售收入超过10亿元。

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二、发展总体思路
云浮市石材产业发展总体思路：优化、提升、壮大，即：优化石材产业规划布局、提升石材产业层次、壮大石材产业规模。着力在三个方面下功夫：一是着力在规划入园上下功夫。各级政府和有关部门要想方设法为企业创造发展条件，营造良好的营商环境，把园区规划好，并鼓励、引导上规模、上档次的企业进入园区经营，使企业进一步发展壮大；二是着力在树品牌、培育龙头企业上下功夫。各级政府和各有关部门要在政策、规费征收和资金支付等方面出台优惠政策，鼓励企业做大做强；三是着力在技术创新上下功夫，改变产品单一的现状，提升产品附加值。各级政府和各有关部门要在科技投入、产品研发、专业人才培养上大力支持企业，通过技术创新，推进企业转型升级。

三、工作措施

（一）优化石材产业规划布局

云浮市石材产业以云城区、云安县为主要基地，规划布局发展形成产业集群。

云城区：重点发展石材板材、石材机械、石材工艺、辅助材料、石材生产消耗品、销售服务业等。

--以河口街为中心，延伸安塘街、腰古镇、都杨镇区域，优化石材机械、辅助材料、消耗品，石材板材生产、加工、销售、服务功能区布局。

--依托云浮市国际石材城和云浮石材博览中心，在其邻近规划建设建材商贸城。

--依托佛山（云浮）产业转移工业园，规划建设石材机械加工区；

--规划建设河口石材加工小区、安塘古宠石材加工基地、腰古建材产业基地等石材加工区，引导加工石材企业入园区；规划建设初城石材销售市场，推动石材产业集群发展。

云安县：重点发展石材板材、辅助材料、销售服务业等。

--六都镇区域，依托西江黄金水道及现有港口码头独特优势，重点建设石材产业商贸、仓储、运输功能区（规划建设物流保税园区），分人造石材加工区、工艺石材加工区、高档板材加工区、石材机械加工区等。重点发展新型石材（人造岗石），加快形成新型石材生产基地。

--统一规划石城镇、镇安镇、白石镇区域，规划建设为石材板材，辅助材料生产、加工、销售、服务功能区。石城镇以东润石材城为依托，打造家用石材基地；镇安镇以发展石材伞座为主，延伸石材伞座产业链，建成知名的石材伞座集散中心；白石镇以发展大理石拼板为主，辅之发展其他石材工艺产品。在抓好产业规划布局基础上，对现有零散缺乏系统化、占国道经营、环保条件差、生产安全措施不完善、厂房配套结构适应不了时代发展的企业，都要进一步优化，培植、壮大传统天然石材产业。

--加大石材产业园区建设力度，按照先建园区、后建厂的原则，积极引导具备实力的石材企业尽快入园有序发展。

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（二）提升石材产业层次。

1、政府制定出台行业管理政策、供材标准，完善市场机制，规范企业生产。

2、提倡诚信经营、守法经营，树立行业经营典范，提高行业形象，以适应国际市场竞争要求。

3、通过研讨会、交流合作等形式，在人才、技术上为石材企业提供支持，提升行业整体实力。

4、提高企业的管理水平，研究国内外的市场变化和需求，通过设备、产品、企业管理和技术创新，加强对新产品、新工艺的开发应用，以创新为方向将新技术、新工艺应用到多个市场领域，改变产品单一的现状，将石材丰富的文化内涵通过精美的产品提升石材产业附加值。

5、在国际市场上，要引导各大企业强强联合，抱团对外。在原材料进口方面可建立联盟采购，降低原材料采购成本；出口方面可建立区域性销售平台，建立价格联盟，提高产品出口价格；对国际工程市场进行联合投标，壮大云浮市石材在国际市场上的声势与地位，逐步打入国际高端市场，树立行业国际影响力。

6、打造本土石材企业的企业品牌和产品品牌。要引导石材企业主转变思想意识，树立品牌意识，抓好企业商标和石材商会商标的注册，形成企业自身的品牌和主导产品的品牌；要做好企业的转型升级工作，积极推进ISO等质量体系的认证，增强企业自身的竞争力，为打造自身品牌打下基础；引导企业抓好专利的申报和注册，鼓励扶持大中型石材企业联合申报云浮石材集体商标和名牌产品，创立云浮石材区域品牌，择优扶持3-5家石材有限公司争创“广东名牌产品”、“广东省著名商标”、“中国名牌产品”和“驰名商标”。

7、大力促进产业产学研结合，扶持建立云浮市石材产业产学研联盟和云浮石材研究院，整合资源优势，解决技术进步和资源循环综合利用问题，大力发展石材产业循环经济的发展。

（三）壮大石材产业规模。

1、加强对优势企业与强势企业的扶持，发展配套和服务业，做好技术咨询、培训、市场开拓、融资等多方面服务，引导石材中小企业走“专、精、特、新”路子，新培育一批规模大、工艺装备先进、管理水平高、能源消耗低、环境保护好、竞争力强、具有知识产权优势的重点龙头企业，形成以大企业为骨干、大中小企业相互配套、专业化分工协作的产业群体。

2、择优扶持云城区、云安县现有年纳税额前100家的守法经营企业，重点跟踪扶持连续两年纳税额前二十名、出口额前十名、固定资产投资达5000万元以上的企业。凡是上规模企业的土地使用税征收给予适当倾斜，合理降低征收额。

3、鼓励扶持大中型石材企业通过兼并、重组、参股联营等形式，组建5-10家超亿元以上大型石材企业集团公司、石材销售企业。改善企业经营模式，探索一条股份合作的路子，争取在创业板融资，提升企业的规模和活力。

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四、保障机制

为了有效推进项目建设，实现打造百亿石材产业集群目标，在制度上和组织上建立相应的保障体系。

（一）成立专门机构。

市政府成立打造百亿石材产业集群领导小组，由市政府分管领导任组长，云城区、云安县政府负责人、市外经贸局负责人任副组长，成员由云城区人民政府、云安县人民政府、市发展改革局、市经贸局、市外经贸局、市财政局、市环保局、市城乡规划局、市质监局、市科技局、市建设局、市国土资源局、市国税局、市地税局、市工商局、市工商联、云浮市石材商会等单位组成，负责组织协调各方面关系，提出相关配套政策意见，解决产业发展规划中的存在问题，协调重大项目和关键技术攻关，促进产业发展目标的实现。

打造百亿石材产业集群工作实行属地负责制，由云城区、云安县人民政府负责组织落实，市外经贸局及有关部门负责组织协调。

（二）设立专项资金。

设立石材企业技术创新基金，扶持企业做大做强，培育出口与创新能力，推动产业快速发展。

由市外经贸局、市财政局、云城区政府、云安县政府共同制订专项资金管理办法，加强监督和检查，确保专款专用。

同时，相关部门要积极争取省和国家的技术改造资金支持石材企业开展技术攻关、开发新产品和生产工艺升级改造。

（三）加大部门扶持。

充分发挥各部门的职能和政策资源“组合拳”作用，加强对石材及石材机械产业园区发展规划、土地使用、环境保护、码头建设等重大问题的协调工作，加强政银企合作，提高办事效率，为企业提供技术、资金等“一揽子”高效的扶持政策。

（四）加快石材检测中心建设。

国家石材检测中心在云浮落户，将极大地促进云浮市石材产业的健康发展，为云浮市、我省乃至全国石材产业在检验检测、科研技术、新产品开发以及产品技术标准等方面提供公共的服务平台。要积极向上争取资金，落实责任，加快石材中心建设，使之尽快发挥作用。要订出石材行业产品质量标准，积极实施以质取胜战略，推动云浮市石材行业质量提升。

石材放射性检测问题，容易对消费者造成一定的误导，直接影响云浮市的石材发展，有关部门要加大宣传力度，将石材放射性问题向消费者作出一个清晰的指引以及公开相关标准规定，对行业内部也要加以宣传，强化行业自律，自觉进行检测和黏贴相关标识。

（五）扶持行业公共信息化建设。

加强政府的引导、协调和服务职能，营造良好的企业信息化发展环境。发挥行业协会和中介机构的作用，扶持行业公共信息化建设。

建设石材产业集群信息技术服务平台，提供产品研发、检测和质量认证、信息技术支持、教育和培训、电子商务等服务。推进完善产业服务体系。加强行业协会建设，发挥行业协会在协调企业关系方面的桥梁和纽带作用，规范行业秩序，为石材行业的健康发展提供良好的服务环境。加快石材专业市场建设，在云城区、云安县建设配套齐全的大型石材专业市场，发展现代物流体系，降低石材进出口成本。

（六）办好中国（云浮）国际石材科技展览会。

按照“政府搭台、企业唱戏”的原则，打造“永不落幕”的石材科技展览会，为石材企业提供产品展示、交流、营销平台。同时，组织参加国内外石材经贸活动，引导、帮助企业开拓市场；定期举办石材发展研讨会、座谈会等，为企业发展探索新路子。

（七）建设高素质人才队伍。

充分发挥云浮市现有的职院、中专和技工学校等教育培训资源的作用，为企业培养更多的石材专业人才。同时积极利用省内外大专院校、研究所的力量，把引进人才与引进项目、与重大课题研究和重点产业发展结合起来，推进项目、人才、智力引进一体化。

加强员工在职培训。以技能培训、岗位培训为主，开展员工在职培训活动。保护员工民主权利、工资报酬、医疗保健、安全卫生等方面的合法权益，形成一支稳定的、训练有素的劳动力队伍。

（八）加强生态环境综合治理。

加强生态环境综合治理，是打造百亿石材产业集群可持续发展的重要保证。产业集群建设要坚持保护优先、预防为主、防治结合的方针，开展生态环境综合治理，项目建设要严格执行环保“三同时”制度，大力实施节能减排和综合利用，规划建设好石材废渣综合利用处置场所，走发展循环经济之路，实现石材产业的可持续发展。

以上就是我市着力打造百亿石材产业集群的实施规划，请在座的各位领导、专家对我市的石材产业集群发展多提宝贵意见，谢谢大家！

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